Được quy định tại điểm a, Khoản 1, Điều 62, Luật Đấu thầu 2013, Hợp đồng trọn gói được hiểu là hợp đồng có giá cố định trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Việc thanh toán đối với hợp đồng trọn gói được thực hiện nhiều lần trong quá trình thực hiện hoặc thanh toán một lần khi hoàn thành hợp đồng. Tổng số tiền mà nhà thầu được thanh toán cho đến khi hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng bằng đúng giá ghi trong hợp đồng;
Được quy định tại Khoản 2, Điều 62, Luật Đấu thầu 2013, Hợp đồng theo đơn giá cố định được hiểu là hợp đồng có đơn giá không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Nhà thầu được thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc thực tế được nghiệm thu theo quy định trên cơ sở đơn giá cố định trong hợp đồng.
Như vậy về cơ bản thì 02 loại hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định đều có sự giống nhau về Cơ sở xác định giá trị hợp đồng nhưng lại khác nhau về Giá trị hợp đồng. Đối với hợp đồng trọn gói, tại thời điểm ký hợp đồng thì giá trị hợp đồng là cố định, không được điều chỉnh trong quá trình thực hiện hợp đồng. Tuy nhiên, đối với hợp đồng theo đơn giá cố định, tại thời điểm ký hợp đồng thì giá trị hợp đồng là tạm tính, giá trị thực tế thực hiện mới là giá trị quyết toán.
Điều kiện áp dụng hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định
Theo quy định tại Khoản 5, Điều 15, Nghị định 37/2015/NĐ-CP về quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng thì điều kiện áp dụng các loại giá hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định được hướng dẫn như sau:
a] Đối với hợp đồng trọn gói
Giá hợp đồng trọn gói được áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đàm phán ký kết hợp đồng đã đủ điều kiện để xác định rõ về khối lượng và đơn giá để thực hiện các công việc theo đúng các yêu cầu của hợp đồng xây dựng hoặc trong một số trường hợp chưa thể xác định được rõ khối lượng, đơn giá [như: Hợp đồng EC, EP, PC, EPC và hợp đồng chìa khóa trao tay] nhưng các bên tham gia hợp đồng có đủ năng lực kinh nghiệm để tính toán, xác định giá hợp đồng trọn gói.
Khi áp dụng giá hợp đồng trọn gói thì giá gói thầu, giá hợp đồng phải tính toán đầy đủ các yếu tố rủi ro liên quan đến giá hợp đồng như rủi ro về khối lượng, trượt giá trong thời gian thực hiện hợp đồng và mỗi bên phải tự chịu trách nhiệm đối với các rủi ro của mình.
b] Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định
Giá hợp đồng theo đơn giá cố định được áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đàm phán ký kết hợp đồng đã đủ điều kiện để xác định rõ về đơn giá để thực hiện các công việc theo đúng các yêu cầu của hợp đồng xây dựng, nhưng chưa xác định được chính xác khối lượng công việc. Khi đó, đơn giá cho các công việc theo hợp đồng phải tính toán đầy đủ các yếu tố rủi ro liên quan đến giá hợp đồng như trượt giá trong thời gian thực hiện hợp đồng và mỗi bên phải tự chịu trách nhiệm đối với các rủi ro của mình. Khi đó, giá gói thầu, giá hợp đồng các bên phải dự tính trước chi phí dự phòng cho các yếu tố trượt giá và khối lượng. Hay nói cách khác, hợp đồng trọn gói được áp dụng trong trường hợp gói thầu đã xác định được rõ ràng và chi tiết về khối lượng công việc được thực hiện và đơn giá thực hiện, thường được áp dụng với các gói thầu có thời gian thực hiện ngắn, giá thanh toán sẽ được thanh toán đúng theo giá đã ghi trong hợp đồng. Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định, việc thực hiện được áp dụng khi gói thầu chưa được xác định rõ ràng và chi tiết về khối lượng công việc được thực hiện, giá thanh toán sẽ được tính theo đơn giá đã ghi trong hợp đồng nhân cho khối lượng nghiệm thu thực tế.
Hợp đồng trọn gói, hợp đồng đơn giá cố định áp dụng cho những gói thầu nào?
Đối với hợp đồng trọn gói
Được quy định tại điểm c, Khoản 1, Điều 62, Luật Đấu thầu số 2013, hợp đồng trọn gói được xem là loại hợp đồng cơ bản. Chính vì vậy, trước khi chủ đầu tư đưa ra phương án sử dụng hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh thì phải xem xét xem nó có phù hợp hơn so với hợp đồng trọn gói hay không.
Ngoài ra, đối với các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ thì buộc phải áp dụng loại hợp đồng trọn gói.
Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định
Hợp đồng theo đơn giá cố định thường sẽ được sử dụng trong các gói thầu khó xác định về khối lượng trước khi ký hợp đồng. Bởi lẽ trong công trình xây dựng sẽ có các vật liệu khó xác định khối lượng trước như ép cọc, đóng cọc, cọc khoan nhồi,... Do đó, phương thức thanh toán phải dựa vào khối lượng thực tế đã được nghiệm thu và đơn giá cố định đã được xác định từ trước. Với loại hợp đồng này, thường sẽ được áp dụng với những gói thầu dưới 12 tháng trong điều kiện thị trường tương đối ổn định. Tóm lại, dù là áp dụng loại hợp đồng trọn gói hay hợp đồng đơn giá cố định thì với những diễn biến khó lường của đại dịch COVID-19 cũng khiến cho các nhà thầu gặp nhiều khó khăn khi mọi chi phí đều tăng cao. Hơn nữa, những biến động lớn về giá nguyên vật liệu; thời gian thi công buộc phải giãn, hoãn, kéo dài… do COVID-19 cũng khiến cho nhà thầu phát sinh tăng chi phí.
Để có thể nhanh chóng tiếp cận các thông tin liên quan đến gói thầu, về những thay đổi về chi phí phù hợp với các yếu tố thị trường, nhà thầu có thể sử dụng gói phần mềm VIP1, VIP2 của DauThau.info để sớm có thể nhận được các thông báo tự động khi chủ đầu tư có điều chỉnh liên quan đến Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và gói thầu.
Bài viết trên đây của DauThau.info đã chia sẻ về một số thông tin về hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định. Hy vọng bài viết này sẽ mang đến những kiến thức bổ ích cho bạn. Hãy theo dõi website và fanpage của DauThau.INFO để xem thêm những bài viết hay và bổ ích khác. Trong trường hợp gặp khó khăn trong bất cứ tình huống nào liên quan đến vấn đề đấu thầu, quý độc giả có thể liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ thông qua:
- Kênh chat: m.me/dauthau.info
- Hotline: 0904.634.288
- Email: [email protected]
Những tin mới hơn
Những tin cũ hơn
Bạn có thể sử dụng tài khoản ở DauThau.info để đăng nhập trên DauThau.Net và ngược lại! Việc này chỉ mất 5 phút và hoàn toàn miễn phí! Tài khoản này của bạn có thể sử dụng chung ở tất cả hệ thống của chúng tôi, bao gồm DauThau.info và DauThau.Net
Bạn chưa đăng nhập, vui lòng đăng nhập để sử dụng hết các chức năng dành cho thành viên.
Nếu Bạn chưa có tài khoản thành viên, hãy đăng ký.
Ngày gửi: 15/03/2020 lúc 11:31:12
Hệ thống pháp luật Việt Nam [hethongphapluat.com] xin chân thành cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi câu hỏi đến chúng tôi. Sau khi nghiên cứu, đối chiếu với quy định của pháp luật hiện hành, chúng tôi xin đưa ra câu trả lời có tính chất tham khảo như sau:
Căn cứ theo khoản 2 Điều 62 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 quy định về các loại hợp đồng cụ thể là hợp đồng theo đơn giá cố định như sau:
“2. Hợp đồng theo đơn giá cố định:
Hợp đồng theo đơn giá cố định là hợp đồng có đơn giá không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Nhà thầu được thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc thực tế được nghiệm thu theo quy định trên cơ sở đơn giá cố định trong hợp đồng.”
Theo đó hợp đồng theo đơn giá cố định được xác định là hợp đồng có đơn giá không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Nhà thầu được thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc thực tế được nghiệm thu theo quy định trên cơ sở đơn giá cố định trong hợp đồng.
Theo thông tin bạn cung cấp thì hợp đồng mà chủ đầu tư đã ký với nhà thầu là hợp đồng theo đơn giá cố định đã có hiệu lực pháp luật, nhưng khi thực hiện hợp đồng thì nhà thầu đưa vật tư có giá trị thấp hơn so với dự toán. Theo quy định hợp đồng theo đơn giá cố định tức là đơn giá trong hợp đồng đã ký sẽ không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Đơn giá cố định trong trường hợp này được hiểu là đơn giá trong dự toán được chấp thuận hoặc được duyệt, còn trường hợp đấu thầu là đơn giá trúng thầu của nhà thầu. Về nguyên tắc thanh toán đối với loại hợp đồng theo đơn giá cố định được quy định cụ thể tại khoản 1 Điều 96 Nghị định 63/2014/NĐ-CP như sau:
“Điều 96. Thanh toán đối với loại hợp đồng theo đơn giá cố định
1. Nguyên tắc thanh toán:
a] Giá trị thanh toán được tính bằng cách lấy đơn giá cố định trong hợp đồng nhân với khối lượng, số lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện;
b] Đối với công việc xây lắp, trường hợp khối lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo đúng thiết kế ít hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng, nhà thầu chỉ được thanh toán cho phần khối lượng thực tế đã thực hiện. Trường hợp khối lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo đúng thiết kế nhiều hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng, nhà thầu được thanh toán cho phần chênh lệch khối lượng công việc này với đơn giá không thay đổi nêu trong hợp đồng;
c] Chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu chịu trách nhiệm xác nhận vào biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành để làm cơ sở thanh toán cho nhà thầu…”
Luật sư tư vấn pháp luật về hợp đồng theo đơn giá cố định:024.6294.9155
Theo đó, việc thanh toán đối cới loại hợp đồng theo đơn giá cố định được thực hiện theo nguyên tắc như sau: Giá trị thanh toán được tính bằng cách lấy đơn giá cố định trong hợp đồng nhân với khối lượng, số lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện; đối với công việc xây lắp, trường hợp khối lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo đúng thiết kế ít hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng, nhà thầu chỉ được thanh toán cho phần khối lượng thực tế đã thực hiện.
Trường hợp khối lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo đung thiết kế nhiều hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng, nhà thầu được thanh toán cho phần chênh lệch khối lượng công việc này với đơn giá không thay đổi nêu trong hợp đồng. Trong trường hợp này chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu chịu trách nhiệm xác nhận vào biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành để làm cơ sở thanh toán cho nhà thầu.
Hợp đồng theo đơn giá cố định thường được áp dụng đối với những công việc, hạng mục công trình hoặc công trình khó xác định về khối lượng trước khi ký hợp đồng. Vì trong xây dựng các công tác như ép cọc, đóng cọc, cọc khoan nhồi… thường khó khăn trong việc xác định khối lượng trước khi ký hợp đồng.
Do đó, phương thức thanh toán thường phải dựa vào khối lượng thực tế được nghiệm thu và đơn giá cố định đã được xác định. Về nguyên tắc đơn giá là cố định không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng, trừ trường hợp được phép điều chỉnh được ghi trong hợp đồng [ví dụ như giá cả vật tư tăng giảm đột biến quá lớn so với phạm vi dự phòng… hoặc tỷ giá ngoại tệ vượt quá biên độ dao động cho phép, chính sách tiền lương thay đổi…].
Do đó, hình thức giá hợp đồng này thường được áp dụng trong thời gian ngắn dưới 12 tháng với điều kiện thị trường tương đối ổn định tương tự như đối với hình thức Giá hợp đồng trọn gói.
Vì vậy, hợp đồng theo đơn giá cố định thì không thay đổi giá trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng, mà chỉ có thể thay đổi tăng, giảm khối lượng công việc thực hiện. Bạn không thể thực hiện điều chỉnh đơn giá trong hợp đồng hay là đơn giá trong dự toán đã được duyệt.
Trên đây là câu trả lời của Hệ Thống Pháp Luật Việt Nam liên quan đến yêu cầu câu hỏi của bạn. Hy vọng câu trả lời của chúng tôi sẽ hữu ích cho bạn.
Nếu có bất cứ vướng mắc gì về pháp lý mời bạn tiếp tục đặt câu hỏi. Chúng tôi luôn sẵn sàng giải đáp.
Trân trọng cảm ơn.
BBT. Hệ Thống Pháp Luật Việt nam
Lưu ý: Nội dung tư vấn của Hệ Thống Pháp Luật Việt Nam trên đây chỉ mang tính tham khảo. Tùy vào từng thời điểm và đối tượng khác nhau mà nội dung tư vấn trên có thể sẽ không còn phù hợp do sự thay đổi của chính sách hay quy định mới của pháp luật.