Tờ trình phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật

Số hồ sơ: B-BKH-BS92
Cơ quan hành chính: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Lĩnh vực: Đấu thầu
Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Không
Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): Không
Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Đơn vị thẩm định; Chủ đầu tư
Cơ quan phối hợp (nếu có): Không
Cách thức thực hiện: Thẩm định: trực tiếp tại cơ quan của đơn vị thẩm định; Phê duyệt: trực tiếp tại cơ quan của đơn vị chủ đầu tư
Thời hạn giải quyết: Thẩm định: tối đa 20 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ trình (bao gồm cả thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu); Phê duyệt: tối đa 10 ngày kể từ ngày nhận được tờ trình đề nghị phê duyệt hoặc báo cáo thẩm định
Đối tượng thực hiện: Cá nhân và Tổ chức
Kết quả thực hiện: Báo cáo thẩm định và Quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật
Tình trạng áp dụng: Còn áp dụng

Tên bước Mô tả bước
Bước 1: Thẩm định - Kiểm tra việc đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật; việc tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan trong quá trình đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật; - Xem xét về những ý kiến khác nhau (nếu có) giữa bên mời thầu với tổ chuyên gia; giữa các cá nhân trong tổ chuyên gia;

- Các nội dung liên quan khác.

Bước 2: Phê duyệt: Chủ đầu tư phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.

Nội dung Văn bản quy định
Đáp ứng các quy định về bảo đảm cạnh tranh theo Điều 6 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13. Chưa có văn bản!

Thẩm định - Tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của bên mời thầu, trong đó phải nêu rõ ý kiến của bên mời thầu đối với các đề xuất, kiến nghị của tổ chuyên gia; - Báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật của tổ chuyên gia;

- Bản chụp các hồ sơ, tài liệu: Hồ sơ mời thầu, biên bản đóng thầu, mở thầu, hồ sơ đề xuất về kỹ thuật của các nhà thầu và những tài liệu khác có liên quan.

Phê duyệt - Các tài liệu nêu tại Mục 1 - Báo cáo thẩm định của đơn vị thẩm định;

- Dự thảo Quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.

Tên phí / lệ phí Mức phí Văn bản quy định
Chi phí thẩm định kết quả đánh giá Hồ sơ đề xuất kỹ thuật Tính bằng 0,05% giá gói thầu nhưng tối thiểu là 1.000.000 đồng và tối đa là 50.000.000 đồng (bao gồm cả chi phí thẩm định kết quả đánh giá Hồ sơ đề xuất về tài chính)

Ông Đỗ Văn Tuân (tỉnh Ninh Bình) phản ánh, theo khoản 5, Điều 28 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ: “Danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật phải được phê duyệt bằng văn bản căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định kết quả đánh giá về kỹ thuật”.

Tuy nhiên, tại khoản 2, Mục 23 Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/2/2015 hướng dẫn, với gói thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất, giá cố định hoặc phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá danh sách nhà thầu đạt yêu cầu về kỹ thuật chỉ cần được phê duyệt bằng văn bản, áp dụng với khoản 3, Mục 23 Thông tư nêu trên là dùng phương pháp dựa trên kỹ thuật mới phải căn cứ vào tờ trình phê duyệt và báo cáo thẩm định.

Ông Tuân muốn hỏi, khi phê duyệt danh sách nhà thầu đạt điểm kỹ thuật có cần báo cáo thẩm định của tất cả các phương pháp đánh giá, hay chỉ khi dùng phương pháp đánh giá dựa trên kỹ thuật mới phải dựa vào báo cáo thẩm định?

Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

Tại khoản 5 Điều 28 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định khi áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và hỗn hợp, danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật phải được phê duyệt bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định kết quả đánh giá về kỹ thuật.

Tại điểm c khoản 2 Điều 38 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định khi áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật hoặc nhà thầu đạt điểm kỹ thuật cao nhất (đối với phương pháp dựa trên kỹ thuật) phải được phê duyệt bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.

Như vậy, đối với tất cả các loại gói thầu (cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp và cung cấp dịch vụ tư vấn), dù áp dụng phương pháp đánh giá nào thì việc phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật cũng phải căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật theo các quy định nêu trên.

Chinhphu.vn
 


MẪU TỜ TRÌNH ĐỀ NGHỊ PHÊ DUYỆT KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT KỸ THUẬT

------------------------------

 [TÊN ĐƠN VỊ TRÌNH]

--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

--------------------

Số: ……./…..…….

[Địa danh], ngày …… tháng ….. năm …..

TỜ TRÌNH

V/v đề nghị phê duyệt kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật gói thầu [tên gói thầu]

Thuộc dự án [tên dự án]

Kính gửi: [tên chủ đầu tư]

1. Căn cứ pháp lý

Căn cứ Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Quyết định số ……/…...., ngày ..…/..…/..….. của [tên người quyết định đầu tư] về việc phê duyệt dự án [tên dự án]; (đối với gói thầu ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư thì bỏ nội dung này)

Căn cứ Quyết định số ……/…...., ngày ..…/..…/..….. của [tên người có thẩm quyền] về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu [tên kế hoạch lựa chọn nhà thầu];

Căn cứ Quyết định số ……/…...., ngày ..…/..…/..….. của [tên chủ đầu tư] về việc phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu [tên gói thầu] thuộc dự án [tên dự án];

Căn cứ Báo cáo số ……/…...., ngày ..…/..…/..….. của Tổ chuyên gia về việc Báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật gói thầu [tên gói thầu] thuộc dự án [tên dự án];

Căn cứ [các văn bản pháp lý liên quan khác]

2. Nội dung gói thầu

- Tên gói thầu: ………………

- Giá gói thầu: ………………

- Nguồn vốn: ………………

- Thời gian lựa chọn nhà thầu: ………………

- Hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu: ………………

- Loại hợp đồng: ………………

- Thời gian thực hiện hợp đồng: ………………

3. Quá trình thực hiện

3.1. Tóm tắt quá trình thực hiện theo bảng sau:

STT

Nội dung

Thời gian thực hiện

1

Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu

2

Đăng tải KHLCNT

[Ghi ngày đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia]

3

Mời thầu

3.1

Đăng tải thông báo mời thầu hoặc gửi thư mời thầu

[Ghi ngày đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia]

3.2

Thời gian phát hành HSMT

[Ghi thời gian thực tế phát hành]

3.3

Làm rõ HSMT (nếu có)

[Ghi thời gian, số, ngày, ký hiệu của văn bản yêu cầu làm rõ của nhà thầu và văn bản làm rõ của Bên mời thầu]

3.4

Sửa đổi HSMT (nếu có)

[Ghi thời gian, số, ngày ban hành văn bản sửa đổi]

3.5

Thời gian tổ chức hội nghị tiền đấu thầu (nếu có)

[Ghi thời gian]

3.6

Thời điểm đóng thầu

[Ghi thời điểm đóng thầu]

3.7

Gia hạn thời điểm đóng thầu (nếu có)

[Ghi thời điểm đóng thầu mới]

3.8

Danh sách nhà thầu mua hoặc nhận HSMT từ bên mời thầu

[Liệt kê nhà thầu]

3.9

Danh sách nhà thầu nộp HSDT đến thời điểm đóng thầu

[Liệt kê nhà thầu]

3.10

Danh sách nhà thầu nộp HSDT sau thời điểm đóng thầu (nếu có)

[Liệt kê nhà thầu]

4

Mở thầu

4.1

Thời gian và địa điểm mở thầu

[Ghi thời gian và địa điểm mở thầu]

4.2

Các vấn đề khác trong quá trình mở thầu (nếu có)

[Ghi các vấn đề và cách xử lý]

5

Đánh giá HSĐXKT

5.1

Thời gian đánh giá HSĐXKT

[Ghi thời gian đánh giá từ ngày… đến ……]

3.2. Các vấn đề trong quá trình đánh giá, các vấn đề phát sinh cần xử lý tình huống (nếu có): [nêu các vấn đề như: giải quyết kiến nghị của nhà thầu trong quá trình đánh giá, xử lý các tình huống trong đấu thầu] 

3.3. Kết luận của tổ chuyên gia về danh sách nhà thầu vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật (đính kèm báo cáo đánh giá) gồm:

- [Tên nhà thầu]               điểm kỹ thuật: ……………………………..

- [Tên nhà thầu]               điểm kỹ thuật: ……………………………..

- [Tên nhà thầu]               điểm kỹ thuật: ……………………………..

………………………………………………….

3.4. Ý kiến của Bên mời thầu về các nội dung đánh giá nêu trong báo cáo của tổ chuyên gia:

* Nếu thống nhất với tổ chuyên gia thì ghi: Thống nhất với nội dung đánh giá nêu trong Báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia

* Nếu có nội dung không thống nhất với tổ chuyên gia thì ghi: Chưa thống nhất với các nội dung đánh giá nêu trong Báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia gồm:

1) [nêu nội dung]

- Ý kiến của Tổ chuyên gia: lý do: [nêu lý do]

- Ý kiến của Bên mời thầu: [nêu ý kiến], do [nêu lý do]

2) ………………………………………

3.5. Nhận xét của Bên mời thầu về việc bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch:

* Nếu đảm bảo thì ghi: Quá trình đánh giá bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch

* Nếu chưa đảm bảo thì ghi: Quá trình đánh giá chưa bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch do [nêu lý do và dẫn chiếu quy định pháp luật]

4. Kiến nghị

Trên cơ sở kết quả đánh giá HSĐXKT, [tên đơn vị trình] kính đề nghị [tên chủ đầu tư] xem xét, phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật gói thầu [tên gói thầu] thuộc dự án [tên dự án] như sau:

4.1. Danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu:

- [Tên nhà thầu]               điểm kỹ thuật: ……………………………..

- [Tên nhà thầu]               điểm kỹ thuật: ……………………………..

- [Tên nhà thầu]               điểm kỹ thuật: ……………………………..

………………………………………………….

4.2. Danh sách nhà thầu không đáp ứng yêu cầu:

- [Tên nhà thầu]               điểm kỹ thuật: ……………………………..

- [Tên nhà thầu]               điểm kỹ thuật: ……………………………..

- [Tên nhà thầu]               điểm kỹ thuật: ……………………………..

………………………………………………….

Nơi nhận:
- Như trên;

- Tổ chức thẩm định;

- Lưu….

[ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ TRÌNH]

Tài liệu đính kèm: Báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia