Lập hồ xơ xây dựng trạm xử lý nước thải

“Công ty chúng tôi đã được Sở Xây dựng phê duyệt dự án đầu tư xây dựng khu căn hộ chung cư tại quận 2, TP. Hồ Chí Minh để bán. Trong giấy chứng nhận đầu tư thì Sở kế hoạch và đầu tư Thành phố có ghi: “việc thiết kế và công nghệ của trạm xử lý nước thải của dự án phải đạt tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường TCVN6772-2000…”. Sau khi tham khảo bên Công ty tư vấn thiết kế họ nói là không cần thiết lắp đặt trạm xử lý nước thải vì thiết kế "hầm tự hoại" trong công trình là đủ đạt tiêu chuẩn rồi. Như vậy chúng tôi có cần phải lắp đặt trạm xử lý nước thải hay không? Trường hợp không lắp đặt trạm xử lý nước thải thì sau khi xây dựng xong, công trình có được nghiệm thu và đưa vào hoạt động không?”. Sau khi nghiên cứu và căn cứ vào Luật Bảo vệ Môi trường, Nghị định 80/2006/NĐ-CP về việc “Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường” và Nghị định 209/2004/NĐ-CP của Chính phủ về việc “Quản lý chất lượng công trình xây dựng”.

Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường có ý kiến như sau:

Dự án xây dựng khu căn hộ chung cư tại quận 2, TP. Hồ Chí Minh cần xem đã lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hay bản cam kết bảo vệ môi trường hay chưa. Danh mục các dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định tại Phụ lục 1 của Nghị định 21/2008/NĐ-CP. Theo đó, các công trình xử lý môi trường sẽ phải tuân thủ xây dựng đúng theo bản báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt.

Theo Điều 81, Luật Bảo vệ môi trường, nước thải của đô thị, khu dân cư tập trung phải được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường trước khi đưa vào môi trường. Vì vậy, việc xây dựng “bể tự hoại” hay “trạm xử lý nước thải” không căn cứ theo tư vấn thiết kế mà căn cứ vào công trình xử lý môi trường đã được xác định trong bản báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt (xem Khoản 3, Điều 14, Nghị định 80/NĐ-CP).

Việc nghiệm thu công trình được quy định trong trong Điều 23, 24, 25 và 26 của Nghị định 209/NĐ-CP về Quản lý chất lượng công trình xây dựng. Đối với công trình xử lý nước thải ngoài việc nghiệm thu xây dựng phải thông báo cho cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường để kiểm tra, xác nhận. Sau khi xây dựng xong các công trình xử lý môi trường phải được vận hành thử nghiệm và phải có văn bản báo cáo và đề nghị xác nhận kết quả vận hành thử nghiệm các công trình xử lý môi trường gửi cơ quan đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để xác nhận (mục 4, Khoản 4, Điều 14, Nghị định 80/NĐ-CP).

Trong trường hợp muốn thay đổi loại hình xử lý được ghi trong bản cam kết bảo vệ môi trường hoặc báo cáo đánh giá tác động môi trường, chủ dự án phải có giải trình với cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hay bản cam kết bảo vệ môi trường và phải được sự chấp thuận của cơ quan này (mục b, Khoản 4, Điều 14, Nghị định 80/NĐ-CP).

Góp ý nội dung đề xuất dự án: Trạm xử lý nước thải tập trung Khu công nghiệp Trà Kha.

Sở Xây dựng nhận được Công văn số 713/SKHĐT-KTĐN ngày 28/5/2018 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc lấy ý kiến thẩm định dự án: Trạm xử lý nước thải tập trung Khu công nghiệp Trà Kha (công suất 2.000 m3/ngày đêm). Dự án: Trạm xử lý nước thải tập trung Khu công nghiệp Trà Kha (công suất 2.000 m3/ngày đêm) rất phù hợp với chủ trương kêu gọi đầu tư của tỉnh Bạc Liêu, Sở Xây dựng rất đồng tình, ủng hộ. Tuy nhiên, sau khi xem xét hồ sơ, Sở Xây dựng có một số ý kiến sau: 1. Về quy hoạch: Theo Quyết định số 122/QĐ-UBND ngày 18/4/2007 của UBND tỉnh Bạc Liêu về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp Trà Kha tỷ lệ 1/2000, trong Khu Công nghiệp Trà Kha có quy hoạch Trạm xử lý nước thải công suất 2.000 m3/ngày đêm, diện tích khoảng 0,3ha. Tuy nhiên, bản vẽ thiết kế cơ sở cũng như thuyết minh dự án Nhà đầu tư chưa thể hiện rõ vị trí xin đầu tư trạm xử lý nước thải có phù hợp với quy hoạch được duyệt hay không, do đó Sở Xây dựng chưa có cơ sở xem xét nội dung này. Đề nghị Nhà đầu tư bổ sung vị trí dự án theo quy hoạch tổng thể được duyệt Khu công nghiệp Trà Kha. 2. Về nội dung dự án: - Về bố cục của dự án: cần tuân theo trình tự và quy định của Luật Xây dựng; - Về công suất thiết kế: Đề nghị nhà đầu tư có bảng tính chi tiết lưu lượng nước thải (nên dựa vào tiêu chuẩn xả thải hoặc có thể tham khảo các khu công nghiệp tương tự để xác định lưu lượng nước thải) để từ đó đề xuất công suất thiết kế cho phù hợp. Do hệ thống thoát nước Khu công nghiệp Trà Kha chưa có hệ thống thoát nước mưa và nước thải riêng, mà hai loại nước này sử dụng chung cống thoát nước, đề nghị Nhà đầu tư lưu ý số liệu này khi tính toán công suất; - Đề nghị Nhà đầu tư kiểm tra, khảo sát lại toàn bộ hệ thống thoát nước thải trong Khu công nghiệp Trà Kha có thoát nước về hướng dự kiến xây dựng trạm xử lý nước thải hay không? Nếu không thoát về hướng này thì hướng đề xuất giải quyết như thế nào?; - Thể hiện việc đấu nối nước thải từ cống thoát nước chung vào trạm xử lý. - Về tổng mức đầu tư: Đề nghị nhà đầu tư bổ sung phương pháp xác định. 3. Về loại hợp đồng và thời gian hợp đồng: - Về loại hợp đồng: Thống nhất theo đề xuất của Nhà đầu tư là loại hợp đồng BOO. - Thời gian hợp đồng: Nhà đầu tư nêu chưa cụ thể, nên nội dung này Sở Xây dựng chưa có ý kiến. - Lưu ý: Đề nghị Nhà đầu tư nêu cụ thể phương án tài chính, thời gian thu hồi vốn, giá dịch vụ dự kiến, nghĩa vụ của các doanh nghiệp xả thải trong Khu công nghiệp, hổ trợ của các cơ quan quản lý nhà nước để tránh tranh chấp (có thể xảy ra) khi vận hành dự án... 4. Tính hiệu quả của dự án: Dự án này khi đưa vào hoạt động sẽ góp phần bảo vệ môi trường khu vực cũng như thành phố Bạc Liêu, đồng thời Nhà đầu tư cũng có lợi nhuận từ dự án này. Trên đây là ý kiến của Sở Xây dựng chuyển đến Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp.